行，这样相对安全，可以免受拦路强盗的袭击。

然而，这一切在乔治二世某晚狩猎归来遭遇拦路抢劫后戛然而止。次日清晨，一队武装骑兵便奉命驻守街头维护治安。尽管这并非伦敦警察制度的雏形，当时已有守夜人和河岸巡逻队，但我们仍可以视其为警察制度的萌芽，并且这个萌芽如今已经成长到了如此可观的规模。

皇家大伦敦警察厅，这所由罗伯特&183;皮尔爵士创建丶由亚瑟&183;黑斯廷斯爵士训练的治安机构，成立于1829年，因此完全是我们这个时代的产物。

伦敦各大日报的警务专栏每天都会通过各种案件披露，对其治安成就予以肯定，这充分证明了该机构并非奢侈品，且比当代许多其他创造更为实用。

然而，德意志人却对这一制度知之甚少，即便是短期旅居英国的异乡旅客，也未必能真正理解其运作方式。

许多诚实的德意志人在抵达多佛或伦敦时，出于习惯性动作，会取出护照准备接受检查。当然，这番循规蹈矩的折腾只会招来嘲笑。法兰西政府或许有兴趣了解所有背弃他们之人的详细情况，但宪政体制下的英格兰从不习惯询问宾客从何而来丶为何而来丶去向何方。

在与海关官员简短会面后，外来者便获得了自由。倘若旅客从事正当行业，便不会受到干涉。事实上，公共当局几乎完全忽视他的存在。抵达伦敦后，他可以在酒店或寄宿公寓租住房间，也可以租用带家具的住所丶整栋房屋甚至整条街道。外国人住在哪里都无关紧要，警察不会干涉他，从表面上看，他们对他的行踪根本不予关注。

这种看似毫无防备的自由，正是预防性服务真正威严的秘诀。但之所以能做到这一点，部分归功于开明政府的善意，部分则源于英国生活与习俗的独特性。

陌生人可以从怀特岛漫步至奥克尼群岛，既无人盘问丶也无需登记丶更不会受阻，这一现象让许多外国人质疑英国整体的人身安全。

据说有位柏林来的教授对此大为光火：「在英国，一个人四处走动，简直就像被社会抛弃丶被文明驱逐。而在柏林，就连街头的狗都比人更受尊重！至少它们会被登记编号丶

录入警局的狗册，而在英国，只有窃贼才能感到自在，因为只有窃贼才会受到警方的关注。」

英国警察本质上是一支安全力量，其职责仅限于预防犯罪和缉拿罪犯。无论是河流丶

街道还是铁路警察部门，均以此为目的设立。苏格兰场迄今尚未设立政治部门，现行体制下的警察仅处理盗窃丶抢劫丶谋杀丶伪造等普通刑事罪行，负责监督街道清洁丶维护道路交通秩序丶照管醉汉与走失儿童。但市民的政治见解无论何等极端，只要尚未发展为犯罪行为，便完全不在英国警察的管辖范围之内。

由于他们无需承担欧洲大陆那些头戴钢盔丶腰佩军刀的同行们肩上的所有职责，无需关注个人或群体的政治言论与动向，无需监视并汇报外国人与本国公民的行动与观点，更与家庭隐私丶新闻稽查丶拆封与封缄邮政信件等事务毫无关联，他们得以将全部精力与才智倾注于治安管理的崇高事业。

在伦敦这座庞大都市中，对小偷的追捕远比德意志那些较小的城市更加彻底。

伦敦警察对自己管辖的每

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