因为，赵煦给他的授权，甚至超越了他之前设想的极限！

命熙河上下，听他的将令、部署。

还给蕃部大首领们打招呼，叫他们配合、支持。

这等于是将整个熙河路的文武军政大权，全权授予他，且不予掣肘！

这是他做梦都想不到的权力！

当然，吕惠卿也知道，权力有多大，那么任务就有多重！他深深吸了一口气，郑重的拜道：“臣蒙天恩，予此信重，臣当百死，为陛下效命！”

“愿乞陛下，下降德音，指挥部署臣到任之后熙河内外诸事之命！”

赵煦微笑着上前，将吕惠卿扶起来：“相公且起……”

等吕惠卿坐下来，他回到自己的座位，扭头对着在自己身旁的冯景吩咐道：“冯景，且去将熙河路的沙盘搬来……”

“诺！”

冯景领命而去，很快就带着人，将已经组装好的熙河沙盘，抬到了赵煦和吕惠卿面前。

赵煦站起身来，拿上一根特制的棍子，走到沙盘前，对着吕惠卿道：“相公且看，熙河一路，元丰八年之前下辖六州……”

“兰、会、熙、河、洮、岷……”

“今又新增廓州、湟州……一共八州之地……”

“当然，廓州、湟州只是羁縻而已……”

“相公到任后，只要廓州溪巴温、湟州温溪心还算顺服，便不要去插手、干预人家内政！”

“当尊重其信仰、风俗……”

在现代留学的经历，让赵煦知道，面对少数民族，尊重人家的风俗、信仰与习惯，对于维护稳定、统治至关重要。

至于什么移风易俗、改土归流？

那都不是现在能做到的事情。

那需要至少百年以上的经济、文化交流为基础。

现在嘛……

人家看得起你，喊你一声阿舅。

看不起，直接骂你南蛮子！

当然了，你要是拿着燧发枪过去和他们讲道理，倒也是能讲通。

可现在赵煦不是没有燧发枪吗？

就连火绳枪的前身火铳，也还在开发中。

再说了，就算有燧发枪，赵煦的战略重点，也不在高原雪域。

统治成本太高，收益太少。

有这个功夫，西夏早灭掉了！

所以，对吐蕃赵煦还是怀柔为主，靠经济、文化两条腿走路。

反正，吐蕃人畏服贵种，虔信佛教。

只要将上层贵族、僧人拉拢好，给他们修几个寺庙，他们就能安分守己。

吕惠卿看着沙盘，想了想，问道：“陛下，若是彼辈桀骜不驯，甚至里通西贼，与西贼狼狈为奸呢？”

赵煦狞笑起来：“那就给他们选一个坚刚不可夺其志的新主子！”

代理人嘛……

赵煦才不关心，他叫溪巴温还是叫青宜结鬼章。

“相公在京这些时日，可以多去同文馆与鬼章谈谈心……”赵煦说道：“待相公赴任时，朕会让鬼章与相公同路回去！”

青宜结鬼章被俘后，一直被安置在同文馆里，好酒好菜的招待，被受到了如同国宾一样的礼遇。

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