必须以土地或未来收成作为抵押。

法令一出，堪萨斯广大的农业地区顿时炸锅。

取消补贴等于直接切断了许多本就挣扎求存的小农场的生命线，强制购买昂贵的义大利种子和机械，更是赤裸裸的掠夺和垄断，许多农民祖辈传下来的、保养良好的农机被贬得一钱不值，而新机械的价格高得离谱，所谓的「振兴贷款」无异于卖身契。

「他们这是要逼死我们！」

一个老农场主在当地的合作社集会上，挥舞着法令复印件，激动地喊道，「我爷爷传下来的收割机还能用20年！凭什么说不行？那些义大利玩意儿我们见都没见过，万一不合适我们的土地怎么办？！」

「种子也是！我们一直用的本地选育的种子，适应这里的气候！他们指定的种子那么贵，还强制买，要是歉收了，贷款怎么还？拿什么还？！」另一个中年农民脸色铁青。

「这就是抢钱！抢地！」人群愤怒地附和。

很快，抗议开始了。

最初是和平的集会，农民们举着标语，聚集在州首府托皮卡的政府大楼外，要求撤销法令，与州长对话。

但州政府态度强硬，派出州警驱散人群，逮捕了几名「带头闹事者」，指控他们「破坏社会秩序」和「煽动非法集会」。

镇压没有平息怒火，反而激起了更广泛的不满。8月9日，州政府再次发布补充法令，以「财政重组、优化资源配置」为名：

取消所有州级残疾人生活补助和就业扶持资金。

大幅削减并拟逐步取消针对多子女低收入家庭的幼几营养补贴。

停止对州内数个少数宗教团体的聚会场所维护补贴和税收减免。

这些法令，将打击面从农民扩大到了更多的弱势群体和少数社群。

堪萨斯各地的抗议活动开始升级，规模扩大，并与其他州类似的不满情绪产生共鸣。

州政府则加紧了镇压，更多的警察被派上街头，冲突时有发生，紧张局势一触即发。

而在墨西哥城，相关的情报被汇总到卡萨雷和维克托的案头。

「堪萨斯————自由北美临时行政委员会下面的一个州。」卡萨雷看着报告，「这帮家伙，看来是觉得日子不长了，开始杀鸡取卵了。」

维克托目光扫过报告上关于强制购买义大利农机和种子的内容，「他们越是这么搞，人心散得越快。对我们不是坏事。」

「要插手吗？暗中支持一下那些抗议的农民？」卡萨雷问。

「暂时不用。」

维克托摇摇头，「让他们自己闹。闹得越大，那些「委员会」和背后的欧洲人就越焦头烂额，消耗他们的力量我们盯紧伊利诺伊和我们已经控制的区域，稳扎稳打至于堪萨斯————等他们烂透了，自然会有「渴望秩序」的人，来找我们。」

他顿了顿，补充道：「不过，给卢德维格&183;贝克发个提醒，让他注意堪萨斯方向的动向，防备狗急跳墙，或者有难民潮冲击州界。必要时，可以「基于人道主义」提供有限度的边境管控协助，但要把握好分寸，不能主动介入。」

「明白。」卡萨雷记下。

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