是谁主导的？”

“省交通厅。”

江一鸣毫不犹豫地回答道：“当年招标的负责人是现任副厅长刘于华。据云岭州方面反映，中标方是一家体量不大的民营建筑公司，却压过一众老牌建筑公司，拿下了针山大桥的标段。施工期间，云岭州交通局多次提出质量疑虑，但都被省厅以工期紧、顾大局为由压了下来。验收环节更是走过场，签字的人现在已经被云岭州控制，目前仍在审讯中，只是什么都不肯说。”

杜家乐沉默了片刻，办公室里安静得能听见挂钟的滴答声。

片刻后，他语气平缓却透着不容置疑的决断：“这件事，不能只停留在云岭州层面。你刚才提到，刘于华是当年项目的主导者，那省交通厅就必须成为调查的重点。我会要求由省纪委和省检察院联合组建调查组，对针山大桥从立项到竣工的全链条进行穿透式审查。钱花了、桥塌了、人死了，必须有人为此付出代价。”

“我同意书记的提议。”

江一鸣立刻表态，说道：“这件事牵涉面可能很广，背后或许还有更深层的利益链条。如果不能彻底查清，类似的事故还会在其他地方重演。”

杜家乐微微颔首，目光移向窗外的天空，似乎在思考什么更为深远的东西。

过了片刻，他才将视线收回，落在江一鸣脸上：“我们不能总是等到出了事才去追责，那样代价太大了。必须把预防机制建立起来，让每一个环节都有人盯、有人管、有人负责。一鸣，你有没有思考过，如何避免类似的问题出现？”

江一鸣略作沉吟，组织了一下语言，才缓缓说道：“书记，我觉得还是制度没有建立起来。河道、山林，看似有部门在管，实则谁都管、谁都不彻底管。水利局管河道，但管不了上游的盗伐；林业局管山林，但管不了泥沙下泄对下游桥梁的冲击；交通局管路桥，但管不了河道两岸的生态变化。各部门各管一摊、各守一段，缺乏一个统筹全局、贯穿始终的责任主体。这就好比一条河流，上游的人在拼命挖土，下游的人在修桥补路，中间没人串联，等到灾难降临，才发现问题早就埋下了，只是没人把线头串起来。”

他说到这里，语速渐渐加快，眼神里透出一种光芒：“杜书记，这次事故让我想到一件事。我们能不能在全省范围内，推行河湖长制和林长制？”

河湖长制和林长制此时还没有问世，而他之前就跟水利局和林业局的负责人讨论和点拨过，但他们没有这个悟性，也没有这个魄力去推动。

所以，他自己一直在思考这件事，并根据思路写了初步的方案，只是还没有合适的机会去推动这件事。

如今杜家乐主动提起，他便顺势将心中的构想和盘托出。

杜家乐眸光一闪，身体微微向后靠了靠：“看来你心里早有蓝图，继续说说。”

“所谓河湖长制，就是以各级党政领导为主体，分级分段设立河长、湖长，让他们成为辖区内每一条河流、每一个湖泊的第一责任人。河长不仅要管水质、管水量，还要管上下游的生态安全，管河道两岸的开发行为，管防汛设施的维护状态。一旦出了问题，首先追责的就是河长。这样就能把过去条块分割、责任模糊的管理格局，扭转为属地统管、责任到人的新格局。”

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