早饭也很简单，就是一些饼子，搭配咸菜，以及粟米粥。

张澈先动了筷子。

柳琮这才跟着动筷。

两个人一边吃，一边交谈起来。

张澈看着他问道：“德方，今日找你过来，是有正事想听听你的意见。”

柳琮立刻放下筷子，坐直了身子。

张澈继续说道：“你我都知道，如今禁军糜烂。”

“我欲革新禁军，另立一套新军制，从头整顿。”

“你觉得，该从何处下手？”

柳琮闻言，沉吟了片刻，便轻声回道：“大帅既然问到了卑职，卑职便直言了。”

“禁军之患，说到底就是两件！”

“其一，是空饷。”

“在册的兵员数和实际能拉出来打仗的人数，差了不止一截。”

“禁军兵数皆无籍可考！”

“名册上画了押的名字，有的是早年间战死了无人销籍，有的是年迈退伍后不除名，甚至更多的就是直接凭空捏造的名字！”

“就是为了冒名请给！”

他顿了顿，继续说下去。

“其二，便是荫官太多。”

“禁军里头的荫补子弟，一家三代都在军籍上挂着，老子传儿子，儿子传孙子，一直吃着俸禄！”

“可这些人里头，却没几个能打仗了！”

“禁军当中尽是无能之辈！”

“这些家伙，往往私役士兵，刻剥军士。”

“如今，禁军军官，一大半都是高太尉安排的门生故吏！”

“这些人重视门户私交，占着位置，排挤能干之人，还喝着兵血。”

“大量的有才能的人，被这些酒囊饭袋压在了底下，没有出头之日。”

“大帅想要革新禁军，”柳琮沉声道，“必须要把这些荫官都清理出去。”

“这样吃空饷的根子才能斩了！”

“让钱真正发到士卒手里，士卒们自然就愿意效死了。”

柳琮这番话是说到了点子上了。

禁军最大的问题，其实就是蛀虫太多了。

“禁军如今实际上还剩多少人？”

张澈又问。

柳琮思索了一下，才回道：“这几日卑职带人逐营逐指挥地清点了一遍，在册的禁军，实打实能点到人头的，不分老弱，仅仅有一万九千多人。”

他顿了顿，又道：“但大梁周边的厢军更多。”

“京畿一带在册的厢军还有十余万，分散在各州各县。”

“厢军虽然平日只是做些修城墙、疏通运河、运送粮草之类的杂役活。”

“但他们一样要领饷。”

“大帅如果要一并整顿厢军，这十几万人的裁汰和安置便是个大麻烦。”

“他们本就没有营生，靠着那点微末军饷过日子，如果不给他们安置好，必定会生出祸患。”

张澈点了点头，心中大致有数了。

禁军兵员的数字，比他预想的还要少一些。

至于那些厢军，都是名义上挂着军籍的劳工。

这些人，确实是一个很大的财政包袱，处理起来要慎

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