高危灰蚀带却还在扩散，这些事在底册里已经出现过。”

军需处代表皱起眉头，终于开口：“副使阁下，统一底册不能变出粮食，也不能变出圣脂和药剂。泪骑城现在缺的是物，不是表格。”

不少人微微点头。这是最现实的问题，资源不够就是不够。

希恩却没有反驳，他翻开一份伤兵统计放到长桌中央，随后又摆出第二份和第三份册子，

他平静地说道：“我知道，但有限资源正在被浪费。医官院有一份伤兵册，军团有一份，各领地为了申请药剂和口粮，也有自己的伤兵统计。

同一处防区，三份统计，数字不同。昨天送来的补录稿里，第七防区重伤员人数分别是三百二十一人、二百八十七人和三百四十九人。

同一批伤兵被三处重复登记，会导致药剂重复申请，已经撤空的领地仍保留粮食配额。

部分低风险灰蚀区占用了净化营人手，高风险区域反而无人上报。

统一底册不是为了变出资源，而是为了让资源知道该去哪里。”

军需处代表沉默下来，医官院代表也没有开口，因为他知道希恩说的是事实，也是很严重的文艺。

伤兵从前线转到后方，会经过军团登记，领地登记和医官院登记，途中就会断开，等药剂和口粮按人数发放时，数字早已对不上。

希恩见没人有异议，便继续说道：“重建院第一阶段，只建立三本底册，伤兵册、战殁册、人口册。

并且所有数据统一归入重建院，格式统一、统计标准统一、更新时间统一。

各部门可以保留自己的工作册，但上报到重建院的数字，必须进入同一套底册。”

书记官总代表问道：“副使阁下，如何统一？”

希恩用笔尖点了点木板：“先定最基础口径，比如说伤兵册分四类：可归队、需治疗、残疾安置、确认死亡。

战殁册分三类：确认姓名、身份待核、遗物待核。人口册分四类：原地留存、迁入、迁出、失联。第一版先统一，同一件事，只能有一个数字。”

几名书记官翻开卷宗，对照木板上的分类开始记录。

他们最初只是旁观，不知不觉却已经开始代入执行。

随后希恩又写下“责任归属”四个字，拿起三份空白表格说道：“每项事务必须有负责人。伤兵册由医官院主责，军团书记官协助，各地伤兵营每日更新。

战殁册由书记官体系主责，军团和各领地提供遗物与身份核验；人口册由各领地联合统计，重建院统一汇总，每项事务都要写清。

很多人都在做事，问题是不知道谁负责，如果一件事所有人都负责，那就没人负责。”

医官院代表最先响应：“也就是说如果伤兵册交给医官院主责，我们需要军团提供随军医官记录，也需要各防区伤兵营每日回报。”

“写进流程。”希恩点头。

军需处代表也说道：“三日后如果能拿到统一伤兵册，药剂调拨可以按重伤区和可归队人数重新分配，也能减少重复申请。”

“这正是目的。”

净化营代表翻开污染节点记录：“人口册如果同步灰蚀区和封锁区迁移情况，净化营也能

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